来源：期货日报
作者：乔林生
在9月2日举行的2021中国（郑州）国际期货论坛白糖分论坛上，广东省糖业协会会长刘汉德针对国内食糖市场形势及未来运行趋势等，从政策导向、供应、原糖市场、消费及糖业发展等方面进行了详细分析。
刘汉德认为，国内糖市政策导向的主要依据是需求总量的增减，国产糖产不足需的格局将长期存在，进口糖数量易增难减将提高原糖的话语权，国内食糖消费稳中有升，国内糖价长期走势与国际糖价的联动性将不断加强，国内糖业未来稳定发展与壮大的关键是要不断提高自身的竞争力。
进口政策影响较大
长期以来，在排除大量进口年份的情况下，我国食糖供应一直呈现偏紧格局。在此前提下，国内糖业发展政策如何制定关系着产区蔗农、制糖企业的利益，更涉及国内居民、食品与饮料等产业食糖需求能不能得到满足的问题，最终体现到蔗价、糖价的高低方面，可以说影响面很大，涉及领域很广。与此同时，在国产糖无法满足国内需求的态势长期存在之际，合理适量从国际市场进口食糖就显得特别重要，但这个度如何把握却难以确定。因此，如何制定我国食糖进口政策对国内糖市影响深远。
刘汉德认为，当前对国内糖市影响较大的政策因素是我国原糖与白糖进口政策。由于国产糖产不足需，因此整个国内糖市供应总量如何平衡就决定了进口政策如何制定。整体来看，总量控制和总量平衡是行业调控始终坚持的原则，有关机构这几年做得比较好，始终根据国内需求量的变化来确定进口数量，一方面保证了国内糖市运行的稳定，保护了产区农民的收益。另一方面保证了国内糖价的稳定。与此同时，坚持以国产糖为主，进口糖为补充的原则对国内糖业的发展也比较有利。例如，进口量参考国内需求和价格状况来确定，坚持榨季期间少进或不进口可以减少进口糖对国内市场的冲击。
据期货日报记者了解，当前国内申请报备的进口糖加工能力总量超过了2000万吨，已经审核通过的产能在1300万吨左右，实际进口量估计是按通过报备的能力一定比例进口，这是一个进口政策导向出现变化的信号之一。另外，去年第四季度我国进口糖数量有点大，一度把国内糖价压制到了较低水平。估计今年有关机构会对进口把控得更加严格，估计今年的进口量会比去年少。今年我国进口糖A配额和B配额拖到5月份才发放，应该也是进口从严的表现之一。
另据了解，如果未来国内价格涨得比较高，估计进口会适当宽松，主要是为了平抑国内糖价，这也令国内糖价的上涨空间有限。
整体来看，他认为，国内糖价今后的表现将更趋于“扁平化”，过高或过低的糖价都不太容易见到。国内糖市要有好的价格，必须是国际原糖价格涨到20美分/磅以上。建议投资者多注意我国进口糖数量方面的变化。
后期进口糖数量预计下降
据刘汉德介绍，2020/2021榨季国内糖市供应较为充足，主要原因是去年四季度我国进口糖数量较大，同时本榨季广西等地增长也较为明显。相关机构公布的统计数据显示，截至今年7月底，广西工业库存为190.5万吨，同比增加54万吨。
“2020/2021榨季我国已产糖1066.7万吨，进口糖如果按2020/2021制糖期来算，那么预计为580万吨，而如果按2021年度来算，那么进口量预计为430万吨。与此同时，2020/2021榨季走私糖和进口糖浆折成白糖的数量为50万吨，如果再考虑到上个榨季结转量50万吨，那么2020/2021榨季国内糖市供应总量为1746万吨。”刘汉德说，当前国内糖市面临的销售压力较大，但要善于透过表象看本质。从造成库存较大的原因来看，主要是去年四季度进口量比较大。未来，进口糖、走私糖与进口糖浆进入国内糖市的速度估计会放缓。一是估计在2021/2022榨季开榨前，我国进口糖月度进口量在50万吨左右，主要是指今年8月、9月与10月三个月。二是预计后期由于海关等相关机构管控比较严，走私糖与进口糖浆进入国内糖市场的数量将趋于减少。业内人士认为，当前从事走私糖与进口糖浆业务风险较大，主要体现在进口糖浆进口时间过长等方面。
另据了解，泰国糖出口已有所减少，预计转口走私到我国的数量会不断下降。在以往年份，走私糖进入国内糖市主要是靠边贸走私，后来是转口海运，当前由于有关机构打击力度较大，再加上新冠肺炎疫情的影响，走私糖已得到了有效控制。针对国产糖库存增加这个问题，当前市场可以给出的解释是去年四季度过多进口的糖、广西增产的糖挤占了国产糖市场份额。不过，由于需求稳中有升，最终在走私糖等糖源消耗完毕后，国产糖库存压力将得到彻底缓解。
消费增加将支撑糖价
刘汉德表示，2021/2022年榨季我国食糖消费量估计将达到1600万—1650万吨，比上个榨季增长50万—100万吨。究其原因，一是今年疫情影响比去年小，市场消费恢复正常。二是大型食品饮料企业需求增长较快。三是玉米和玉米淀粉价格前期涨得太猛，估计玉米糖浆会出现白糖反替代。四是糖浆进口得到有效控制，现在会让市场原来的隐性消费变成显性消费。
目前，国内糖市工业库存比去年大是一个假象，估计到了9月底国内结转糖量为90万—150万吨，虽然大于去年的结转量50万吨，增幅较大，但不会给市场造成太大的压力。这主要基于以下几个方面的考虑：一是今年第四季度进口量将大幅度减少，同时第四季度还要消费很多糖。二是2021/2022榨季甜菜糖预计大幅减产，其中内蒙古产区估计减产40%。三是今年进口的低价糖很快将在10月底前卖完。
什么时候国内糖价能涨呢？“当前现货与仓单压力有些大，今年的低价糖源估计在10月底前基本销售完。在2109合约交割了结，仓单和现货压力释放后，届时如果国际原糖价格站稳20美分/磅，进口糖成本在6400元/吨以上，那么就要对国内糖价重新评估，我们对后市不要太悲观。”刘汉德说。
另外，他表示，要关注国储糖是否抛售这个问题。从全球农产品的运行态势分析，在天气多变的情况下，估计不会大量抛售，当前500万—600万吨的库存是合理的。在全球农产品供应极不稳定之际，出于对保供稳价等方面的考虑，国储糖抛售会较为谨慎。
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