【导读】云南镇康：“六个率先”兴边贸 促增收,近年来，云南省临沧市镇康县紧抓机遇，深入推进边民互市改革创新，口岸型经济进一步增………
来源：沐甜科技
近年来，云南省临沧市镇康县紧抓机遇，深入推进边民互市改革创新，口岸型经济进一步增强，高水平对外开放进程进一步加快。![]()
率先获批为全省首批边民互市贸易改革试点。镇康县高位推动，举好边民互市“指挥棒”，聚焦边境贸易转型升级，成立边民互市改革领导工作专班，支持边境乡（镇）发展特色加工产业，推动边民与相关企业建立“互惠互利、合作共赢”关系。南伞口岸于2021年6月17日获批为全省首批边民互市贸易改革试点，口岸区位优势得到进一步发挥，有力促进中缅边民互市贸易向纵深发展，为恢复发展边贸、稳住外贸基本盘打下良好基础。率先实现边民互市带动集体经济增收。镇康县充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部模范带头作用，把边民互市作为一项政治任务来抓，以村“两委”为核心、党员为骨干，成立边民互市专业合作社，负责边民互市的经营管理。建立健全利益分配机制，将实际交易总额的2%作为收益，按照“八五三”标准分配给合作社、社员与村集体，2022年在全市范围内率先实现边民互市带动集体经济增收222万元，每个村平均14.8万元。![]()
率先实现边民互市进口落地加工。镇康县进一步明确了边民主体、经营组织形式、操作流程、结算流程、跨境结算银行和落地加工税收优惠；持续推进“边民互市+落地加工”发展模式，加快边民互市二级市场建设，注册落地加工企业2户，全力支持合作社与企业建立稳定合作关系，推动境外茶叶、甘蔗等优势农副产品进口后在南伞园区加工增值，在全市范围内率先实现边民互市进口落地加工。2022年，镇康县实现边民互市贸易进出口额6.9亿元，同比增长18.4%，占全市边民互市进出口额的53.8%。率先实现边民互市优惠政策对边境村边民全覆盖。镇康县紧抓中华人民共和国海关总署调整边民互市贸易出口商品申报政策的契机，对参与边民主体、收益分配机制、运作模式等进行优化调整。参与边民主体的村（社区）由14个调整为15个，覆盖户数12182户43214人，在全市范围内率先实现边民互市优惠政策对边境村（社区）边民全覆盖；将申报货值的2%作为收益，按照边民45%、村集体15%、合作社运营成本40%的比例进行分配。率先采取“党组织+合作联社+合作社+边民”运营模式。镇康县以质效为先，激发互市贸易新动能。各村（社区）合作社共同发起成立县级边民互市合作社联合社，由专业贸易团队统一运营管理，成立临时党支部，形成以党组织为核心、合作社联合社为龙头的全新模式，边贸经营能力显著提升、内生动力全面激发、发展后劲持续增强、贸易规模稳步提升，南伞口岸成为全市率先采取“党组织+合作联社+合作社+边民”运营模式的边民互市点。今年1月至6月实现边民互市贸易进出口额4.65亿元，较上年同期增长91.5%，带动边民增收418.67万元，村集体经济收入达139.56万元。![]()
率先开发并推出“边民互市贷”。镇康县以平台为首，打通智慧互市新渠道。高位推进边民互市信息化建设，通过“边互通”手机App搭建南伞口岸边民互市贸易一、二级市场交易平台，实现贸易方式平台化、商品通关快捷化、供求渠道透明化、部门监管便利化。确定镇康县农村信用合作联社为边民互市贸易结算银行，在全市率先开发并推出“边民互市贷”，有效缓解边民融资难、融资贵等问题，实现边民互市从“通道经济”向“口岸经济”升级转型。2022年镇康县全年进出口货值达16.81亿元，同比增长43.4%。今年1月至6月，南伞口岸实现进出口货运量81.14万吨，同比增长230%；外贸进出口总额12.33亿元，同比增长98.4%。
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