2023年6月5日，期货日报：聚焦优化“保险＋期货” 发挥期市支农作用
【导读】2023年6月5日，期货日报：聚焦优化“保险＋期货” 发挥期市支农作用,6月2日，由郑商所、上海市期货同业公会共同举办的“上海地区风险管理公司论坛之基差………
自2016年以来，“保险+期货”连续八年被写入中央一号文件，保障品种不断丰富、规模不断扩大、模式不断创新、覆盖地域不断拓宽，从星星之火发展为燎原之势，早已成为期货行业服务实体经济、服务“三农”的重要抓手，为助力脱贫攻坚、乡村振兴等国家战略发挥着越发重要的作用。2023年中央一号文件提出，要发挥多层次资本市场支农作用，优化“保险+期货”。6月2日，由郑商所、上海市期货同业公会共同举办的“上海地区风险管理公司论坛之基差业务系列会议”（第三次会议）——“保险+期货”会议在上海举办。参与会议的行业专家，就如何发挥期货市场支农作用，做到优化“保险+期货”展开交流讨论。郑商所立足特色农产品期货品种优势，经过多年边试点边改进，以贴近品种产业特征和农业经营主体需求为导向，在“保险+期货”工作上围绕业务模式、组织模式持续优化创新，基本形成了价格保险与收入保险协同开展，自主建设与省级政府部门联合建设并重的试点格局。据郑商所相关负责人介绍，自2016年至2022年，郑商所开展“保险+期货”项目数量达148个，支持金额4.5亿元，保障金额173.6亿元，现货面积520.09万亩，参保农户41.43万户，赔付5.2亿元。今年，郑商所对“保险+期货”项目的支持资金将同比增加50%。期货日报记者了解到，在品种上，郑商所“保险+期货”工作侧重棉花、糖料甘蔗、甜菜、苹果、红枣、花生等地方特色农产品，做实做好“土特产”文章，今年还增加了油菜籽品种的试点。区域上，郑商所“保险+期货”项目集中在品种主产区，覆盖新疆、甘肃、陕西、广西、云南、河南、山东、辽宁等12个省级区域，今年还将增加内蒙古、湖北等地区。险种上，项目在价格保险基础上逐步增加收入保险，两种险种协同开展。组织模式上，得益于“保险+期货”模式成效显著，各级政府对模式的认识不断加深，目前项目以自主建设与省级政府部门联合建设并重。在对“保险+期货”项目的基本要求上，郑商所以规范为前提，强化项目闭环管理，要求方案一致、项目真实、理赔准确，在成本控制、适度保障前提下提升效果，鼓励政府参与和模式创新。不过，目前“保险+期货”模式还存在保费来源不稳定、未系统融入农业保险制度体系的问题。据郑商所相关负责人介绍，郑商所“保险+期货”工作今后的思路是在脱贫攻坚与乡村振兴的基础上，为我国农险模式创新探索新的路径，助力农业强国建设，助力地方特色优势产业的高质量发展。“保险+期货”模式自试点以来，在项目数量和承保货值上保持了增长，新湖瑞丰总经理助理廖翔云表示，试点规模从小范围、少数量到整县域种植面积全覆盖，保险险种从单一的价格险到兼顾农产品种植产量和价格风险的收入险，再到全方位保障养殖主体饲养成本和畜禽价格的养殖利润险，涉及品种逐步扩大，保费补贴渠道逐渐多样化，项目运作模式全面实现产融结合。“随着农户、政府相关部门对‘保险＋期货’模式的接受度和认可度持续提升，‘保险＋期货’项目未来前景广阔。”她说。2015—2022年，新湖期货通过“保险+期货”项目为“三农”保驾护航八年，积累了丰富经验。对于“保险+期货”模式下一步的优化路径，廖翔云认为，首先期望“保险+期货”模式能不断向市场化、常态化方向转变和优化，采用由政府主导，同时申请交易所支持的运作机制，以参保主体需求导向和主动响应为核心，保险公司和期货公司共同推动实施。其次是不断丰富保费资金来源多元化、长效化，加大财政补贴支持力度，自下而上地推动建立常态化财政补贴机制。再次是建立并完善“保险+期货”项目效果评估体系，把抵御和规避风险的最终效果作为主要指标，对整个项目流程中的风险管理、资金流转、参与各方受益程度等进行综合评估。最后是要持续优化新型农业经营主体支持形式。海通期货衍生品部总经理王洋也表示，“保险＋期货”已经从试点阶段进入优化阶段。他从方案创新方面介绍了利用连续最低结算价期权、带锁定期权等形式，提升“保险+期货”项目效果的案例。“通过期权结构设计提升赔付效果，更重要的是基于对行情未来的分析和判断，配套更加贴合行情走势的期权结构，可以充分发挥期权结构的优势。”他说。在“保险+期货”模式的优化思路上，他认为，从行业长远发展考虑，应倡导和促进良性竞争，让“保险+期货”模式进一步实现高质量持续发展。最近四年的中央一号文件中有三年关于“保险＋期货”都提到了优化，“保险＋期货”可优化的空间也不断扩大，这也让业务的规范性诉求越来越迫切。光大期货研究所副所长徐迈里表示，“保险＋期货”业务需要加强模式规范，包括流程的规范、定价的合理和风险管理意义的体现。以公司在“保险＋期货”业务的实际操作流程为例，他详细介绍了做好流程规范的方式。在具体的优化路径上，他认为，可以从四个方面来实现：一是紧密结合产业，产业振兴是乡村振兴的重中之重，从产业需求出发，风险管理才有意义，也容易被产业理解、便于推广，“保险＋期货”模式也才能有持续性。除了保险方案的制定要结合产业风险管理需求，起保时期的选择也要符合承保主体的实际需求。二是从保险角度延伸发挥保险价值，可以结合产业链上下游，让上游农资公司和下游收粮企业等享受保险红利。三是从期货角度丰富方案、优化选择，根据保障目标和行情判断，提供多样的方案选择。四是优化保费的构成，增强政府补贴力度，给参保主体更多选择的空间。（记者崔蕾）
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