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来源：中国财富管理50人论坛
近日，中国财富管理50人论坛（CWM50）组织召开“金融服务乡村振兴专题研讨暨中央金融机构定点帮扶县恳谈会”，全国政协委员、中国证监会原主席肖钢出席会议并发言。
肖钢认为，乡村振兴的首要任务是产业兴旺，而乡村产业兴旺离不开现代金融服务的支持。肖钢指出，金融助力农村产业发展需要关注五方面问题：一是金融机构如何选择优质的乡村产业；二是金融如何在乡村振兴方面做出创新；三是金融科技如何赋能农村产业；四是如何完善农村信用体系，防范化解金融风险；五是如何建立金融支持农村产业发展长效机制，提升农村金融机构的积极性。肖钢总结道，金融支持乡村振兴，需要多方面的政策倾斜，才能夯实乡村产业发展的基础。
产业兴旺是乡村振兴的首要任务。金融支持乡村产业发展，与小额信贷、农户贷款、扶贫贷款都不同，面临的风险也更大。几十万资金可以帮助农户，却很难对乡村产业发展起到帮助。金融支持乡村产业发展仍面临很多困难和痛点。振兴乡村产业，有几个重点问题值得关注：
第一，如何选择优质乡村产业？金融机构在提供服务时，首先要进行乡村产业研究，了解不同乡村的实际情况。选择支持对象时，也应该更多关注具有支柱地位的乡村产业，这类产业一般有如下特征：一是当地具有发展该产业的资源禀赋，可以体现当地特色。二是产业链条相对较长，可以吸纳的就业人口较多。三是最好能够形成产业生态圈。中央规划要求乡村产业发展必须聚焦，支持打造“一县一业”。可以聚焦县域资源禀赋打造产业生态，并与临近县域形成一定的产业圈，便于金融机构提供服务。四是产业应该具备一定的规模化、集约化特征。五是最好选择绿色产业、三产融合产业。其次，金融机构还应该将产前、产中、产后的服务连通起来，这样构建起的金融服务体系，才能具有更好的效益。如果只关注某一环节，风险会很大。所以选准乡村产业非常重要，这需要金融机构下工夫，充分关注不同县域的不同特点。
第二，金融创新。乡村金融服务如果不创新，仍采用传统的风险控制模式运营，很难在乡村产业振兴上作出贡献。“保险+期货”模式虽然推动过程艰难，但确实是金融服务乡村振兴的一个模板，应该继续推进类似的金融创新。
关于未来创新的方向。乡村产业资金贷款期一般较短，如何为乡村产业提供比较长期的、低成本的资金来源？这是一个非常重要的问题。除中央银行再贷款，还可以让地方政府、开发性金融机构发行乡村振兴债，债券期限可以长达5~10年。总体来看，未来几年将迎来利率中枢下行的窗口期，可以借此机会降低乡村振兴债的利率，为乡村产业发展筹集长期、低成本资金。
农村集体经营性建设用地问题也值得关注。目前，相关政策虽已出台，但农村集体经营性土地入市的实操层面，仍存在很多障碍，阻碍了乡村产业发展。如果能搞活集体经营性用地融资，与国有用地一视同仁，将有助于解决资金来源问题。
要进一步扩大金融服务乡村产业的范围。目前，金融机构正在打造“一揽子金融服务”，提供支付、结算、融资、投资等全方位服务，这个方向是对的。但在服务乡村产业时，要进一步拓展服务范围，甚至离开金融行业提供服务。特别是大型金融机构具有突出的信息优势，也具备产业支持和全国调度能力。乡村产业时常面临人才瓶颈、市场销路不畅、技术水平不够等困难，特别是大型金融机构，可以充分发挥优势，在县域选定乡村产业，为其提供市场对接、项目兼并重组等服务，帮助乡村产业培训人员、规范财务制度乃至股份制改造。金融行业并不缺乏相关人才，经验也十分丰富，可以为乡村企业进行更多元化的赋能，而不仅在贷款、支付、结算等领域提供“一揽子金融服务”。
乡村产业金融也可在资本市场发力。目前，部分县域已进行过试点，效果不错。一些市场化程度比较高的项目，可以考虑进入资本市场，比如企业发债或发行股票。虽然乡村融资条件不如大城市，但一旦县域内有产业或企业获得了资本市场的直接融资机会，这对于培养当地金融人才、证券化人才是非常重要的。目前，北交所主要聚焦更小、更早期企业的融资，如何发挥北交所的全国辐射作用，这对于扶持乡村产业至关重要。
第三，要依靠金融科技赋能，大力发展金融科技。数字乡村、数字治理、数字金融在乡村的发展大有可为。无论大机构、农商行还是当地的中小机构都有较大的发展潜力。积极发展数字金融，能为优化乡村产业金融服务做出重要贡献。
第四，要完善农村信用体系，防范化解乡村产业可能带来的金融风险。总体来看，目前农村信用体系尚不健全，这需要政府牵头、各部门通力合作，进一步加快信用信息的互联互通，打造信用大数据产业，提升信息质量，真正把乡村产业的上下游信用价值转化为金融资源。要防范乡村产业的盲目投资。乡村产业和城市产业一样，如果盲目地扩大规模，盲目地衍生产业，过高地利用杠杆，将可能引发风险。
第五，要建立金融支持乡村产业发展的长效机制。特别是在风险补偿、风险共担等制度方面，可以推广、学习某些地区的优秀做法，比如建立风险补偿基金，这样有利于金融机构更多、更好地支持乡村产业。与此同时，要进一步提升农村金融机构的积极性。现在，农村金融机构发展面临诸多困难，如何帮助他们应对竞争环境的变化、改进业务模式、提高竞争能力、完善公司治理、多渠道补充资本，这些方面还需要一些政策倾斜，才能夯实金融扶持乡村产业发展的基础。
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