“看天吃饭”是传统农业最突出的特征之一,也是黑龙江省桦川县农民长期以来在进行农业生产时不得不面对的痛点。在2019年5月之前,桦川县这个传统的农业大县一直是国家级贫困县,共有45个贫困村,近12000个建档立卡贫困人口。目前,全县所有贫困村已全部出列,建档立卡贫困人口全部实现脱贫,在此过程中,连续多年深耕于此的“保险+期货”立下了“汗马功劳”。
自2016年起,在大商所的支持下,中泰期货已连续七年在桦川县探索实践“保险+期货”,帮扶方式由浅入深,从简单的“保险+期货”模式到“保险+期货+基差收购”等创新模式,从“保价格”到“保收入”,从小规模试点到整县推进,在助力当地脱贫攻坚和乡村振兴方面发挥了重要作用,形成了支持县域经济发展、可复制可推广的“桦川模式”。
其中,2016年,中泰期货与当地两家合作社首次开展了1万吨大豆“保险+期货”价格险试点,总保费167万,揭开了新型农业保险落地国家级贫困县的新篇章;2017-2021年,中泰期货在当地不断扩大“保险+期货”覆盖规模,共计承保玉米157.87万亩,保险保障金额达15.91亿元,赔付金额近1.11亿元。桦川县也因此荣获国务院扶贫办“全国脱贫攻坚组织创新奖”,中泰期货荣获中国证券期货行业“最佳创新金融产品扶贫项目奖”。
经过几年的实践探索,桦川县通过“保险+期货”模式,有效连接农户和期货市场,为农户提供了收入风险管理的新途径,在保障农民收入、抵御市场风险、助力乡村振兴等方面取得了较好的成效。从生产端到市场端的整个链条中的各个环节按下了“稳定键”,成为农民种粮收益的有力保障。
因农而生,向农而兴的“桦川模式”仍在黑土地上继续“谱写”支农惠农的新篇章。2022年,中泰期货在桦川县牵头开展大豆“保险+期货”收入险项目,这一2022年“大商所农保计划”大豆振兴专项项目为当地大豆种植户搭建风险防范屏障。该项目总计覆盖大豆种植面积19.89万亩,折合现货量2.39万吨,为2339户大豆种植农户提供600元/亩的收入保障,总保费1026.29万元,保险保障金额1.19亿元。
项目到期后,桦川县大豆种植区域局部受涝灾、风灾影响产生一定程度减产,综合考虑价格波动,项目最终实现总赔付约360万元,从根源上探索解决耕地“非粮化”倾向问题,保证粮食供应、保障农户稳收增收,助力农业现代化发展。
“我家种植154亩大豆,往年既怕冰雹等自然灾害,又怕行情不好,现在有了大豆收入保险,这些担心都不存在了。”家住桦川县新城镇同力村的农户刘伟军发自内心地感慨:“希望年年都能有这好政策,以后种地,心里就踏实多了!”
值得一提的是,为积极推动项目落地,各级政府及农户共同承担了总保费的70.95%,财政、金融协同推进,形成支农合力。在大商所支持资金298.14万元的同时,项目还获得中央、黑龙江省、佳木斯市及桦川县等各级财政补贴资金523.09万元,其中,中央财政补贴143.2万元、省级财政补贴79.56万元、市县级财政补贴300.33万元,财政补贴占项目总保费占比50.97%,从多个方面给予项目最大限度的支持。
事实上,自十九大以来,随着乡村振兴战略的不断推进,“保险+期货”在服务“三农”与乡村产业发展的作用日益显现。基于此,政府有关部门也进一步提升了对“保险+期货”的支持力度,扩大资金融通渠道或提供政策便利,持续推进地方金融改革,在助推期货行业支持农业产业、资本市场服务“三农”过程中发挥了更大的主导作用。
“2022年中央一号文件指出,稳住农业基本盘、做好‘三农’工作,接续全面推进乡村振兴,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。中泰期货在深刻领会中央一号文件精神的基础上,在大商所的大力支持下携手保险公司在桦川县积极开展大豆收入险项目。项目通过‘保险+期货’模式合理转移了大豆种植面临的产量风险和市场价格风险,助力农户稳收增收,为当地大豆产业稳定发展提质增效,以实际行动助力‘三农’发展和乡村振兴。”中泰期货副总经理、中泰汇融资本董事长王洪刊表示。
据了解,桦川县素有“天然福地,鱼米之乡”之称,总耕地面积为210万亩,其中粳稻130万亩、玉米48万亩、大豆21万亩、经济作物11万亩,粮食年产量21亿斤。可以说,桦川县通过持续不懈地开展“保险+期货”试点,使这里的农业农村面貌发生了深刻变革。现在,农户在春天种地前就实现了价格确定、销路确定、收益确定,从而增强了生产的确定性,提高了种粮积极性。
此外,自2004年开始,至今已有13份中央一号文件关注大豆生产,特别是自2019年中央一号文件提出实施“大豆振兴计划”以来,文件已经连续第四年聚焦大豆的种植推广。2023年,文件继续提出加力扩种大豆油料,深入推进大豆和油料产能提升工程。基于此,桦川县大豆收入险项目通过保障大豆种植收益,有力发挥了期货市场在服务乡村振兴、维护国家粮食安全等方面的积极作用。
“尽管‘保险+期货’起源于农产品场外期权模式的探索,但本质上该模式的运用需要深深扎根于国内庞大的农业保险体系。通过近几年的发展,目前无论是商业类还是交易所类‘保险+期货’项目,逐渐从交易所、期货公司主导向联合地方政府和保险公司三方共同推进的局面转变。为进一步提升农业保险保障水平,推动农业保险转型升级,市场各主体仍需不断加强农业收入保险和价格保险的市场推广力度和宣传力度,联合期货公司专业培训能力,持续对地方政府和保险公司进行业务培训,同时积极引导当地农户、合作社等农业经营主体参与培训。”王洪刊表示。
此外,在王洪刊看来,为进一步推进“保险+期货”的发展,仍需进一步完善期货场内市场功能,并发挥场外市场作用。“我国农业产业市场广大,通过期货市场管理农产品价格风险,需要进一步丰富期货市场上市品种和工具,提高市场的深度和广度,降低保险产品成本,为机构通过场内市场对冲风险提供便利。同时,要进一步发展场外的产业市场和机构间市场,进一步丰富风险对冲渠道,降低金融机构对冲成本和风险。”他说。
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