【导读】 编者按：本文主要是对国家实施乡村振兴、共同富裕，实现内循环大市场等的一些宏观政策与实际操作层面等的一些思考。 本人出生于湖南省张家界慈利县，地处武陵山余脉，因工作需要经常自驾在湖南湖北四川重庆陕西贵州等地区调研。我深深的爱着这片土地，这片神奇的土地，无数次在脑海里幻想着如何改变这片贫困山区的面貌，如何改善这二三十多个少数民族聚集…
编者按：本文主要是对国家实施乡村振兴、共同富裕，实现内循环大市场等的一些宏观政策与实际操作层面等的一些思考。 本人出生于湖南省张家界慈利县，地处武陵山余脉，因工作需要经常自驾在湖南湖北四川重庆陕西贵州等地区调研。我深深的爱着这片土地，这片神奇的土地，无数次在脑海里幻想着如何改变这片贫困山区的面貌，如何改善这二三十多个少数民族聚集地的生存条件。直到前不久看了电视剧《那山那海》，对武陵山集中连片区域巩固扶贫成果，推动实现乡村振兴形成了很多思路。1、实施武陵山区振兴协作规划，建立由发改委牵头、文旅部、农业部、交通部、国家乡村振兴局等部委以及重庆、湖北、贵州、湖南三省一市的部省协调机制，高标准编制武陵山集中片区的发展振兴规划，立足巩固扶贫成果，探索乡村振兴模式，发展经济，推进武陵山集中片区的共同富裕等，编制相关振兴发展规划，设立武陵山区特别建设（乡村振兴）国债或者专项金融开发扶持工具，规模控制在5万亿以内（十年周期），主要用于扶持武陵山集中片区的交通基础设施建设、农业基础设施建设，对新能源、旅游基础设施建设完善等实施贴息补助等。2、改善武陵山集中片区的交通条件，对外联系沟通大通道，发展旅游，加大旅游基础设施投资。要想富，先修路。武陵山集中片区大山众多，人民群众出行极其不便，对旅游发展也不利。要围绕武陵山集中片区的旅游资源，客源地等，在完善提升机场运输能力、建设纵向、横向，高铁运输大通道，完善扩建高速公路主通道，大力发展汽车，房车自驾游，建设相关自驾游停车设施，住宿设施，汽车营地等；扩建，提升武陵山集中片区旅游接待能力，加大餐饮、酒店住宿等方面的接待总量、特色主题等，发展特色民宿度假酒店、增加五星级酒店，温泉度假酒店等。武陵山集中片区专项国债为武陵山集中区机场（含通用支线旅游机场）、高速铁路、高速公路、酒店、餐饮、景区建设等提供专项扶持资金，总规模控制在1.5万亿。3、把武陵山集中片区作为重要的商品猪等猪牛羊肉生产供给基地；发展高品质畜牧业，大力扶持跑山猪、跑山羊、放养牛、跑山鸡等绿色健康特色畜牧养殖业，促进食品消费提档升级。武陵山集中片区，大山众多，林业资源丰富，但仍旧有大量的农村群众居住在交通不便的高山地区，可在实施高山农村居民下山，扩围中心城镇，乡镇常驻人口规模，把下山农村居民的林地、耕地等土地林业资源，以相关土地林地资源要素，作为农户集体入股特色养殖业的股份。扶持畜牧养殖业参与武陵山集中片区的巩固扶贫成果，发展特色畜牧养殖业。一方面可根据实际情况，按照建立样本，树立示范区的思路，按照每县建立1万头、3万头、5万头、10万头等土黑猪/跑山猪示范项目，武陵山集中片区专项国债/专项金融扶持工具为此提供高山养殖场区的基础建设贴息支持、专项补贴扶持等。建设养殖猪舍、生猪屠宰，深加工工厂，发展冷链配送。相关的跑山猪、跑山羊，放养牛等特色养殖业，可运用5G物联网技术，云技术等，实现养殖的从小到大，全过程，透明化，从山间到餐桌的食品安全透明化运作管理。促进经济发达地区的江浙沪闽粤京等消费市场更好了解武陵山区的绿色食品资源。相关的下山农户，主要劳动力，可以返聘进入养殖合作企业/获得稳定的工资收益。提供了劳动就业岗位，高龄老人下山，获得有保障的基础医疗服务。4、重要的清洁能源基地，风电、光伏、抽水蓄能，水库养殖淡水家鱼，提高高品质水产品。武陵山集中区，水系众多，高山峻岭众多，具有丰富的水利水电资源、风电资源，光伏资源。把武陵山区作为重要的清洁能源供给基地，大力发展风光水蓄一体的能源基础设施，一方面符合绿色低碳发展战略，另一方面，为武陵山集中片区的地方财政培养财源。可考虑高山风电与高山特色畜牧养殖业结合、抽水蓄能与淡水渔业养殖，有机鲢鱼、鳙鱼、草鱼、青鱼、鲫鱼、黑鱼等主要食用鱼类资源规模化养殖。既要了绿水青山，又有金山银山。5、实施高山农户居民下山计划，鼓励生育政策措施，推动农村人口向城镇市集聚集，扩建新建乡镇医疗机构、养老机构等，改善乡镇人口集中区的生活条件，实施新型城镇化。武陵山集中片区人口总规模2000多万，近三千万，是多个少数民族聚集区。居住在大山里的仍有很大比例，政策层面通过规划培育乡镇人口聚集区，建设新型城镇，改善居住条件，引导高山农户下山，进楼。完善、提升乡镇的医疗、养老、教育等资源，促进高山人口向乡镇聚集，进行一些区域的乡镇规划调整，裁撤一部分乡、行政村等措施。让高山农户安心下山。在城镇安居乐业。下山农户的山地、林地、耕地等承包所属权、宅基地等可以作为入股参股特殊养殖、旅游、餐饮等的股份。享受市场化经营带来的资产增值增收。促进区域内局面收入增长。促进消费能力提升，促进人口出生率增长。发展高等职业教育，促进武陵山区劳动力职业技能水平提升。在畜牧养殖、水产养殖、食品安全、食品深加工、旅游、参饮、酒店管理等专业技能领域开展高等职业教育，促进区域内适龄就业群体技能水平大幅提升。6、发展高端农业、食品加工业。武陵山区独特的地理位置，山地资源，决定了这里的农业，林业资源十分丰富，因地制宜，挖掘培育当地的高端农业项目，发展食品深加工，如腊肉、腊鱼等腊味等，拓宽就业渠道，培育特色产业。7、发展中草药种植及深加工，为振兴中医药事业添砖加瓦；武陵山区中药资源丰富，深挖少数民族医药秘方、发展中草药种植，推进中草药深加工，中成药等。逐步培育成百亿级。千亿级产业项目。做好中草药的保健与治未病，促进中医药事业振兴。8、发展养老事业，促进大中城市退休老龄人员，回归大自然康养。规划养老社区，以清新空气，富氧等作为主要，还老年人于安然晚年生活，提升养老医疗水平，建设高标准医院等。武陵山集中片区的优雅清新自然环境，适合养老、休闲。积极推动大中城市的退休人员来此安居，康养。解决生活、就医等基础保障。促进养老事业发展。以上简要思路。记录于此，期待武陵山片区经济社会发展。人民安居乐业，收入增长。
本文链接地址是https://www.qihuo88.net/qhzx/21510.html，转载请注明来源