【导读】SHPGX导读： 对油气行业来说，“十四五”时期要以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，积极适应能源转 型和绿色低碳生产，坚定不移加大国内油气勘探开发力度，不 断提升储备调峰能力，深化油气体制机制改革，持续强化国际油气合作，构建清洁低碳安全高效的能源生产和消费体系。 《“十四五”现代能源体系规划》（以下简称《…
SHPGX导读：对油气行业来说，“十四五”时期要以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，积极适应能源转型和绿色低碳生产，坚定不移加大国内油气勘探开发力度，不断提升储备调峰能力，深化油气体制机制改革，持续强化国际油气合作，构建清洁低碳安全高效的能源生产和消费体系。《“十四五”现代能源体系规划》（以下简称《规划》）立足新发展阶段，对“十四五”及今后一段时期现代能源体系建设的指导方针、主要目标、任务举措作了全面部署。对油气行业来说，“十四五”时期要以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，积极适应能源转型和绿色低碳生产，坚定不移加大国内油气勘探开发力度，不断提升储备调峰能力，深化油气体制机制改革，持续强化国际油气合作，构建清洁低碳安全高效的能源生产和消费体系。持续推进增储上产，提升能源安全保障能力。“十四五”期间，油气行业将通过持续推进增储上产着力增强能源供应能力，确保战略安全。《规划》中特别强调了增强油气供应能力，提高发展水平，加大国内油气勘探开发，坚持常非并举、海陆并重，积极扩大非常规资源勘探开发，加快页岩油、页岩气、煤层气开发力度。到2025年，国内原油年产量回升并稳定在2亿吨水平，天然气年产量达到2300亿立方米以上。同时，非常规石油产量在未来十五年或将保持增长至5000万吨。“十四五”期间，油气行业将通过加快完善能源产供储销体系，确保运行安全。做好油气管网等能源基础设施建设，特别是加强油气跨省跨区输送通道建设、重点推进地下储气库、LNG接收站等储气设施建设，提升能源供应能力弹性。以天然气为例，随着与沿线国家天然气管网设施互联互通合作进一步加深，国内进口管道气输送能力将在“十四五”期间达到1400亿立方米/年以上；若已规划LNG接收站项目全部按时投产，预计2025年国内LNG接收站设计接收能力将达到1.9亿吨/年；储气库建设不断加速，随着中原文23、辽河储气库群等地下储气库以及中国石油东北、华北、西南、西北、中西部和中东部六大储气中心建设不断推进，到2025年，全国集约布局的储气能力达到550亿～600亿立方米，占天然气消费量的比重约13%。破危机迎新局，推动油气行业绿色低碳转型和数字化智能化升级。能源行业必须坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，稳中求进推动绿色低碳变革，助力经济社会发展全面绿色转型，实现安全与绿色发展的统一。一是推进油气开发生产环节碳减排。推动油气绿色低碳开采，加快对燃油、燃气、燃煤设备的电气化改造，提高海上油气平台供能中的电力占比。二是促进油气加工储运环节提效降碳。推进炼化产业转型升级，严控新增炼油产能，有序推动落后和低效产能退出，提升资源综合利用水平，加强能源加工储运设施节能及余能回收利用，推广余热余压、LNG冷能等余能综合利用技术。三是融合传统能源优势，积极布局零碳、负碳产业。布局氢能产业，谋划与炼化产业融合发展，积极培育二氧化碳循环利用，提前开展甲烷治理准备工作等。四是加快油气产业数字化智能化升级。推动油气产业与现代信息、新材料、先进制造技术深度融合，加强新一代信息技术、人工智能、云计算、区块链、物联网、大数据等新技术的推广应用，推动油气产业数字化升级，积极开展油气田、油气管网、油气储备库等领域设备设施、工艺流程的智能化升级。建设全国统一大市场，增强能源治理效能。治理效能提升要以市场机制建设为重点，通过市场化改革激发市场活力，提升能源体系运行效率。一是要激发市场主体活力，支持各类市场主体依法平等进入负面清单以外的领域，积极稳妥深化能源领域国有企业混合所有制改革，进一步吸引社会投资进入能源领域。二是加快建设现代能源市场。推进油气勘探开发领域市场化，加快油田服务市场建设，健全油气期货产品体系，规范油气交易中心建设，优化交易场所、交割库等重点基础设施布局。推动油气管网设施互联互通并向各类市场主体公平开放。稳妥推进天然气市场化改革，加快建立统一的天然气能量计量计价体系。三是完善能源制度和政策体系。加大对低品位难动用油气储量、致密油气田、页岩油、尾矿勘探开发利用等支持力度，落实重大技术装备进口免税政策，构建绿色金融体系，完善绿色金融激励机制。坚持立足国内保安全，共赢推进能源对外合作。“十四五”国际油气合作仍处于重要战略机遇期，要坚定不移深化国际油气合作，以共建“一带一路”为引领，聚焦实施更大范围、更宽领域、更深层次能源开放合作，推动形成互利共赢的国际合作格局，努力实现开放条件下的能源安全。一是聚焦“一带一路”，高度重视风险。统筹推进海外油气项目的风险防范工作，强化风险研判，动态跟踪形势变化，畅通沟通机制，适时部署长期应对方案，完善风险防控和安全保障体系，持续提升突发事件应急管理能力。二是锚定海外“增气”，拓宽天然气供应。积极落实国际天然气合作项目，广泛参与全球天然气贸易，以天然气田、LNG、天然气基础设施等多种合作标的拓宽天然气供应链。三是立足全球资源，加强周边互联互通。统筹国际油气合作顶层设计，推进与周边国家油气基础设施互联互通，聚焦周边重点国家、重点项目、关键通道和关键城市，在多元拓展油气进口来源的同时，维护战略通道和关键节点安全；四是参与国际治理，发挥更大影响。提出更多中国倡议、中国方案，争取更多话语权，发挥更大影响力，推动互利共赢的能源务实合作，积极参与全球能源治理，共同维护全球能源市场稳定，助力全球能源行业低碳转型。本文来源| 海油智库本文作者|王震上海证券报，新华社主办，中国证监会法定披露证券市场信息媒体，创立于1991年，是新中国第一份提供权威金融证券专业资讯的全国性财经日报，现已形成涵盖报纸、网站、、视频、微信、微博等平台的全媒体财经传媒矩阵。
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