中期协会长洪磊:以法治建设促进期市高质量发

期货资讯 2021-10-22 06:52

【导读】下载新浪财经APP,查看更多资讯和大V观点 期货日报 作者:杨美 10月20日,中国期货业协会会长洪磊在2021金融街论坛年会“治理体系与金融安全”分论坛上致辞时表示,要不断完善期货市场法律制度体系,促进我国期货市场高质量发展。 洪磊说,三十年来,以《期货交易管理条例》为基础、证监会行政规章为主导、交易所和协会自律规则为补充的期货行业法律体系不断完善,我…

期货日报

作者:杨美

10月20日,中国期货业协会会长洪磊在2021金融街论坛年会“治理体系与金融安全”分论坛上致辞时表示,要不断完善期货市场法律制度体系,促进我国期货市场高质量发展。

洪磊说,三十年来,以《期货交易管理条例》为基础、证监会行政规章为主导、交易所和协会自律规则为补充的期货行业法律体系不断完善,我国期货市场法治建设不断优化,推动了期货市场实现从无到有、从弱到强、从无序到有序的转变。一是品种体系不断完善,服务实体经济功能初步显现。二是市场规模体量稳步扩大,国际影响力逐步提升。三是对外开放步伐加快,价格影响力正在形成。

洪磊表示,纵观我国期货市场,目前在市场体系、制度体系、中介服务等方面发展还存在不足,功能作用还需进一步深化,特别是期货价格的国际影响力还需进一步提升。我们要汲取期货市场30年发展的成功经验,以法治为保障,以制度为基础,不断完善期货市场法律制度体系,为进一步提升市场运行质量、优化交易者结构、促进市场功能发挥提供法治环境和保障。

一是以期货立法为契机,完善市场规则制度体系,提升实体企业参与度。从上市公司参与期货及衍生品市场来看,截至2021年9月,我国上市公司中有700多家利用汇率、利率、商品、股权等衍生工具套期保值,占上市公司总数20%。而美国2020年非金融类上市公司500强中,已有74%使用衍生工具进行风险管理。我国期货市场实体企业参与度还是偏低。原因是法治环境不足够健全,法律保障不到位,市场参与者面临限制障碍。完善期货市场法治建设,包括几个层面:细化期货市场交易者分类,明确套期保值者主体地位,保护套期保值者合法权益;完善上市品种体系,加强场内外市场建设,丰富实体企业风险管理工具和渠道;优化交易规则和交割制度设计,降低交易成本,为实体企业参与期货市场提供更多便利;完善税收、会计、套期保值绩效评价等配套制度,解决企业参与期货交易的困难和障碍。

二是完善期货市场价格形成机制,大力发展做市商/交易商,提高市场定价效率。目前,我国期货市场价格主要由指令驱动的竞价机制形成,在我国仍以散户为主的投资者结构背景下,需要不断完善做市商/交易商制度,用“报价驱动”做市商机制来弥补“指令竞价”机制的理性不足,避免价格失真和操纵,从而提高市场定价效率。

他还表示,要充分发挥自律组织功能作用,提升行业法治水平。中国期货业协会应当紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务,坚持“自律、服务、规范、发展”的定位,在微观层面发挥更为具体、高效率、低成本、灵活有力的积极作用。一方面完善自律规则体系;一方面强化“依规执纪”,引导行业机构守法自律。具体应做好以下几项工作:

一是强化自律规则体系建设,优化行业标准,规范市场主体和从业人员行为,推动各项法律法规制度落地落实,为行业高质量发展提供优质环境。

二是加强行业文化建设,倡导信义文化理念,引导期货经营机构以注意义务和忠实义务为核心,以客户最佳利益为原则展业,建立科学有效的定价模型,提供最有利于客户、投资人的价格建议。近年来,协会大力推进机构诚信系统建设,建立行业信用报告机制,进一步推动会员信用立身、恪守信义义务。

三是完善从业人员培训制度,从理论方法到具体实践,全面提升从业人员法律意识和职业素养。协会正在编写《期货法律法规与职业道德》读本,从人员守则、机构自治、行业自律、行政监管、司法惩戒五个层面强化法律边界底线,提升从业人员守法合规意识。

四是聚集法律专业人才,培养专职律师队伍。推动行业守住底线、依规执纪离不开专业人才队伍。打造法治协会同样需要法治人才。北京融商一带一路法律与商事服务中心发起的“金融街创新服务智库”正式启动,协会将积极加入,发挥应有作用,共同服务推动金融法治建设。

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